佳木斯市的王兴华怎么也没有想到，8年前曾是下岗职工的他，如今不但开起了自己的打印社，把广告设计印刷业务做到了周边县市。从失业到创业再到安置他人就业，王兴华说：“是小额贷款帮我走上了创业路。”

　　说起小额贷款，下岗职工李英更是深有感慨。几年前，一场大火将李英价值30多万元的文化用品商店化为乌有。几经周折，李英又开了一家小超市。对于重新起步的她，缺少流动资金成了一块心病。听说市里出台了小额担保贷款政策，着实让她高兴了一阵子。“可谁给咱担保啊?”正当李英愁眉不展时，市委书记林秀山推开了她家门。“真是没想到啊。”回想起几个月前的这一幕，李英似乎还不敢相信。

　　在佳木斯，还有很多人同李英、王兴华一样，得益于小额贷款的扶持。年初以来，这个市开设了小额贷款“一站式”服务大厅，就业、担保、银行三部门联动，下岗失业人员20分钟就能领到贷款。3466名机关干部完成“一帮一”担保对接，发放小额贷款9862万元，直接扶持4931人实现了自谋职业和自主创业，带动就业1.28万人。

　　按现行政策，下岗职工参加培训，先要自己垫付学费，培训合格后，再给补贴，他们参加培训的积极性普遍不高。佳市以实施素质提升工程为载体，制定了“一免两补”政策，对参加培训的人员全部免费，并给予通勤费补助和午餐费补助。灵活的培训方式，丰富的培训内容，让培训工作火了起来。截至目前，该市共创建市(县)级创业培训中心8个，创业孵化基地68个，培养各类创业典型242名，储备各类创业项目5106个，激活民间资本10.7亿元。前10个月，就业培训2.5万人，实现城镇新就业9.1万人。