为解决目前道路客运市场存在的无证经营、野蛮揽客等群众反映强烈的热点问题，黑龙江省人民政府决定自2003年12月至2004年3月对道路客运市场进行专项治理整顿，特通告如下：

　 一、专项治理整顿的重点

　 （一）以哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至佳木斯、哈尔滨至大庆、哈尔滨至长春四条客运线路为重点，集中打击无证经营的“黑车”，依法取缔违法经营活动。

　 （二）重点打击哈尔滨、牡丹江、佳木斯、大庆等中心城市客运站及火车站前的非法揽客、强行揽客等行为，维护站车秩序、维护城市“窗口”形象。

　 二、在专项治理整顿期间查处的无证经营车辆、违规经营车辆和违纪人员按下列标准进行处罚：

　 （一）查扣的无证经营的“黑车”，按照《黑龙江省道路运输管理条例》第五十七条第一项规定没收其非法经营收入，并追缴所欠国家各项税费（不能拿出有效证据证明非法经营收入和所欠国家税费准确数额的，非法经营收入和所欠国家税费自该车落籍之日算起，标准按同一路线的客运班车日平均收入和月平均缴费数额执行），处10000元罚款。

　 （二）查扣的无证经营的“黑车”，任何部门和人员不得擅自处理，有关人员要对其以往的违法经营时间和事实展开深入调查，报省道路客运市场专项治理整顿领导小组办公室审核后进行处理。

　 （三）对站外揽客人员，按照交通部《道路运输行政处罚规定》（以下简称《处罚规定》）第九条第八项规定处500元罚款，对屡教不改、严重扰乱客运市场秩序的，由公安机关依法处理；对站外揽客的客运车辆，按照《处罚规定》第九条第二项规定处1000元罚款。

　 （四）对倒卖客源的经营车辆，按照《处罚规定》第九条第六项规定处5000元罚款。

　 （五）对以合乘方式经营长途客运的出租汽车，按照《处罚规定》第九条第十一项规定处1000元罚款。

　 （六）对发售整车客票的客运站，按照《处罚规定》第十一条第一项规定每车次处3000元罚款，但罚款总额最高不得超过10000元；经教育不改者，给予降低站级处分。

　 （七）对拒不接受检查、采取暴力或其他方式抗法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 （八）交通运管、公安干警、客运站、公路收费站等有关人员执法犯法，与违法经营者勾结，通风报信，充当保护伞的，一经查实，要给予行政纪律处分，情节严重的追究法律责任。

　 三、广大乘客要切实维护自身的合法权益，发现或误乘了违法经营车辆，应向道路运输管理机构及时举报。

　 举报单位和电话：

　 省道路客运市场专项治理整顿领导小组办公室

　 0451－822600780451－82260138

　 二○○三年十一月十一日